Regeringen vill skärpa kontrollen och tillsynen inom personlig assistans. Det framgår av den lagrådsremiss om LSS som presenterades den 4 februari och som ligger till grund för den proposition som regeringen väntas lägga fram den 23 mars.
LSS-kommittén lämnade i augusti 2008 sitt slutbetänkande, innehållande ett stort antal förslag om förändringar av LSS-lagstiftningen.
Bl a föreslogs att individer med grundläggande behov understigande 20 timmar i veckan skulle få en ny insatsform, kallad personlig service med boendestöd. Man föreslog också en differentiering av schablonbeloppet med lägre assistansersättning dagtid och högre ersättning nätter och helger. Vidare föreslogs att staten skulle överta huvudmannaskapet för LSS från kommunerna.
LSS-kommitténs förslag fick mycket kritik från remissinstanserna, bl a Assistansia, något som regeringen uppenbarligen har tagit intryck av. De förslag som varit kontroversiella och livligt debatterade har strukits i lagrådsremissen. Det blir således ingen förändrad insatsform, ingen differentierad ersättning och heller ingen förändring av huvudmannaskapet. Regeringen efterlyser dock fortsatt ”kostnadsdämpande åtgärder”.
Den centrala delen i regeringens förslag till reviderad LSS-lagstiftning är en satsning på ökad kvalitet och trygghet. Detta ska uppnås genom att det införs krav på tillstånd för att enskilda assistansanordnare ska få bedriva personlig assistans. Socialstyrelsen blir övervakande myndighet.
Barnperspektivet stärks och regeringen föreslår att registerkontroll ska införas av personal som utför personlig assistans åt barn och ungdomar. Avsikten är också att större tyngd ska läggas på att ta hänsyn till barnets åsikter beträffande assistansens utförande, med beaktande av ålder och mognad.
Det kommer att bli skärpta krav för erhållande av dubbelassistans. Detta får bara beviljas efter att möjligheterna att tillgodose behovet genom bostadsanpassning eller andra hjälpmedel har utretts.
I LSS-kommitténs slutbetänkande ingick ett förslag om ökat satsning på daglig verksamhet för individer med psykiska funktionsnedsättningar. Avsikten var att 500 Mkr per år skulle avsättas. Regeringen har bantat denna satsning rejält och föreslår nu att 35 Mkr per år avsätts för en försöksverksamhet som ska pågå under tre år.
Regeringen avsikt är att förändringarna i LSS-lagstiftningen ska börja gälla från den 1 januari 2011.
Jonatan Arenius